【48812】欧盟推进出台新版防务方案

  3月5日，欧盟委员会发布欧盟首个《欧洲国防工业战略》，旨在经过防务工业调整带动军备出资，推进欧盟新版防务方案（以下简称“方案”）赶快落地。外媒称，“方案”紧跟《欧洲国防工业战略》出台，表现了欧盟以工业高质量展开为幌子，赶紧添补军械缺口、展开高新技能、进步欧洲全体军事实力的目的。

  依据外媒发表的“方案”草案，2035年前，欧盟将完成超越50%的兵器体系在欧盟内部收购，并树立相应机制，保证在呈现缺少或危机事态时，可以当即获取核心技能或核心部件供给，改变现在从第三国购买大部分军事配备的形势。《欧洲国防工业战略》则概述了防务范畴协作出资和融资、要害供给链的保证举动，以及欧洲出资银行借款方针改变等内容。

  欧盟委员会将新设国防工业战备委员会，首要功能是和谐出资融资事宜，促进欧洲各国间防务协作。在防务才能方面，欧洲军工综合体将大规划出产弹药和无人机等，加强网络和太空范畴作战才能，要点支撑“网络盾牌”、欧洲一体化防空和导弹防护体系、太空要挟感应体系等项目。欧盟还将树立要点出资清单，其间，激光兵器项目选中欧洲导弹集团、意大利莱昂纳多公司、英国奎奈蒂克公司；电子对抗和反无人技能的潜在协作方包含德国迪尔公司、西班牙英德拉体系公司等。

  依据“方案”草案，欧盟各国将在欧洲防务基金框架下收购所需配备和技能，以期在2025年前完成快反部队安稳举动和快速布置，大幅度的进步战略运送、部队防护、网络防护、卫星通信和情报侦察与监督才能。欧盟还方案添加现有军事特派团规划，该特派团的指挥总部是被称为“欧盟军事方案和施行才能”的联合防务指挥中心，首要功能是抽取专业精干力气在接近要挟的欧盟国家展开分布式专业军事训练。

  依据“方案”草案，欧盟和北约将依照“单一部队建设准则”，保证在防务范畴协同互补。外媒称，欧盟在戎行建设方面仍秉持“一支部队、两块牌子”理念，这既受各国戎行规划约束，也是北约影响力使然。欧盟官员着重，加大国防军工工业投入，增强军备耐性，北约和欧盟都会因而获益。

  “方案”草案还对冲突地区的军力运用作出规划，即在应对“混合战役”要挟时，欧盟混合战快速反应小组与北约反混合战支撑小组将密切协作，发动欧洲应对混合战要挟杰出中心，将“灰色地带”安全要挟态势降至最低。

  在详细军事举动方面，欧盟将促进和加速用于军事布置的北约人员物资、兵器配备无障碍活动和过境。一起连续现在在红海、波斯湾水域的相关举动，将军力运用款式由冲击海盗、维和维稳，调整为更广泛的海上安全举动，完成与北约部队在使命上的分工和举动方面的联接。

  在网络空间和太空范畴，欧盟将加大出资，发挥顶级技能优势、进步军备软实力，与北约协作应对各类要挟。

  外界剖析以为，欧盟新版“方案”的本质是加大防务出资、加强戎行建设、扩展配备规划。不过，从机遇和形势看，其能发挥多大作用仍有待调查。

  欧洲内部已不是“铁板一块”。近期，欧盟两大“领头羊”法国和德国，环绕防务一体化方式、欧洲军备外向型展开等问题呈现揭露不合。波兰、捷克等新欧洲国家，以及瑞典、芬兰等北欧国家对联合军工工业情绪纷歧。匈牙利则在防务一体化和组成快反部队方面参加度不高。作为准欧洲国家的土耳其，一直是欧盟和北约防务协作的“一道隔绝”。此外，欧盟各国在出资志愿方面也存在不合。作为欧盟防务严重“吸金”项目，“方案”即便在欧盟内部达到共同，也或许在防务分管时又呈现争论。

  “方案”还被指“生不逢时”。本年，欧盟、北约各国都将迎来大选，政治交际的不确定性，或许冲击“方案”的落地作用。比方，特朗普或许重返白宫已引发欧洲多国战略焦虑，在“美国优先”的利己主义旗号下，欧盟很难盼望北约供给有用安全防护。还有剖析称，欧盟更像是一个“商人”，不断装备军事力气，却没有树立有用的指挥联络。快反部队“有方式无规划”，有限军力和军备资源在战时只能充任北约的欧洲军团。（刘磊娜）

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