强化防空 地对空导弹将重返美国

　　上世纪90年代之后，美国本土的大部分空域处在“不设防”状态。现在，随着先进巡航导弹和无人机的威胁日渐增加，“巩固国土防空”被美国空军提上了议程。除了增加战斗机和预警雷达，美军还希望在一些关键地点恢复地对空导弹阵地，犹如冷战年代的场景重现。

　　近日，美国“防务内幕”网站披露，今年夏天，美国空军秘密启动了“本土防空和巡航导弹防御方案分析”项目，旨在整合有关国土防空的规划研究和技术成果，要求美国军方的所有分支和导弹防御局（MDA）协同。

　　美国“战区”网站分析指出，这一个项目不局限于防御先进巡航导弹。正如俄乌冲突凸显的那样，传统巡航导弹和自杀式无人机之间的界限越来越模糊。美国政府担心这些新概念武器被用于攻击美国本土的重要目标。除了射程和生存能力提升，新一代高超音速导弹还可以与更多运载平台搭配，特别是隐蔽性突出的潜艇。

　　北美空天防御司令部作战副主任克里斯托弗·斯特鲁夫曾表示：“美国本土不再是避难所……我们的对手有机会使用远程火力，在冲突初期打击美国的关键基础设施。”

　　目前，美军执行国土防空任务的主要力量是为数不多且分散部署的战斗机。唯一永久部署的陆基防空单位，是位于华盛顿特区的“国家先进地对空导弹系统”（NASAMS）和“复仇者”轻型防空导弹发射车，预警能力和火力覆盖范围都很有限。

　　针对既有防空体系的缺陷，美国空军与陆军合作，提升NASAMS拦截巡航导弹能力，积极探索更多反导手段，包括一款发射高速弹药的大口径火炮，代号“超高速地面武器系统”（HGWS）。美国国防部在2023年度预算案中提到，NASAMS和HGWS拟在7月初至9月底的适当时间来测试，项目的具体进度尚未公开。此外，美国陆军和海军陆战队都计划引进新型地对空导弹，它们能部署在美国国内。

　　探测和跟踪高性能巡航导弹一直被视为巨大挑战，因为巡航导弹飞行高度低，不易被常规陆基雷达发现。据美国“防务新闻”网站报道，上世纪90年代，美国空军开始为其F-15C/D战斗机换装有源相控阵雷达，目的之一就为了提高这些战机居高临下发现并跟踪巡航导弹的能力。

　　美国陆军也在同一时期研发了代号JLENS的雷达预警飞艇，但饱受成本超支和进度延误困扰。2015年，部署在马里兰州阿伯丁试验场的JLENS飞艇失去控制，飘到了邻近的宾夕法尼亚州，在坠落前撞坏了沿路的电线。这起事故导致该项目半途而废。

　　美军构想中的国土防空体系还要求建立一套精密的指挥和控制网络，把所有武器和传感器连接在一起。美国陆军将基于网络的防空指挥系统纳入其“综合作战指挥系统”（IBCS），美国空军也出台了代号“先进战斗管理系统”（ABMS）的类似计划。美军还通过北美空天防御司令部与加拿大合作，将后者纳入统一的对空防御体系。

　　“防务内幕”网站指出，美国本土的对空防御是“跨越诸多领域的问题合集”。“我们一定要考虑整个杀伤链，而不只是防御，”一位美军官员表示，“这是我们把空军作为项目领导者的原因，他们在其他领域做了很多工作，包括早期预警和远程监视，这些都很重要。”

　　去年，美国国防科学委员会在一份非保密备忘录中提到，未来的国土防空一定要重视技术创新，“AI和机器学习非常有价值，能够在一定程度上帮助防空部队快速确定应对威胁的优先顺序，以最有效的方式做出回应。它们还可以在对手发起进攻前提醒我方提高警戒水平。”

　　国防科学委员会是美国政府授权建立的半官方组织，职责包括为五角大楼的国防部长办公室提供相关建议。根据该机构的设想，北美地区的新一代综合防空网络被称为“战略航空航天警戒环境II”（SAGE II），这个名称从冷战时期保护美国和加拿大领空的SAGE工程衍生而来。

　　“战区”分析称，与SAGE II概念共同浮出水面的，还有美国空军和其他部门不得不直面的关键障碍：成本。各方普遍的共识是，试图模仿冷战时期的蓝本建立一套21世纪的国土防空体系，保护北美所有的关键军事和民用基础设施，代价之高将令人望而却步。

　　“巡航导弹防御要考虑的因素之一是成本，”一位匿名的美军官员告诉“防务内幕”，“我们面临的首要挑战是，如何巧妙地达成目标，让（国土防空网络）规模适当，既能满足需求……又不像是在重新部署‘奈基’系统。”“奈基”是冷战时期部署在全美各地及海外设施附近的防空系统的统称。从1953年到1979年，它设立了近300个独立的发射阵地。

　　2021年，美国国会预算办公室（CBO）发布过一份报告，称未来20年在大多数情况下要750亿至4650亿美元，即平均每年37.5亿至232.5亿美元，用于购买和运营不同层级的防空系统，保护美国本土及海外偏远地区。作为参照，美国军方要求在2024财政年度为所有军种和单位提供298亿美元，持续提升导弹防御水平。按照CBO的解释，建设国土防空体系，成本最低的方案主要由“机载或天基雷达、防空导弹和战斗机”构成。

　　谈到国土防空系统的高昂成本，在智库“战略与国际研究中心”主办的一次研讨会上，美国陆军中将、北美空天防御司令部美国分部副司令A·C·罗珀直言不讳地表示：“一言以蔽之，我们没办法保卫一切。在每个街角部署‘爱国者’或‘萨德’系统既不可行，也负担不起。”

　　“我认为，未来的国土防御与我们今天见到的大不相同，”今年春天，美军北方司令部兼北美空天防御司令部负责人格伦·范赫克在接受美国国会质询时称，“这可能涉及自动化平台、机载和海上平台、携带广域传感器的无人驾驶平台，以及动能和非动能杀伤手段。”他说：“在一些领域，我们该‘硬碰硬’，但也不排除实施‘软对抗’，如电子干扰。”

　　“战区”网站点评说，以范赫克为代表的美国军方高层主张增加传感器容量，包括引入全新的超视距雷达，以强化针对各类威胁的早期预警能力。他们对“软对抗”的关注反映了更加宏观的趋势，即美军试图穷尽一切方法，强化自身在遭遇远距离打击时的防御弹性。